為進一步加強征地管理，規范集體土地征收管理工作，維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《韶關市行政機關規范性文件管理辦法》(韶府令139號)要求，結合武江區實際，制定了《韶關市武江區集體土地征收管理辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現就《實施細則》有關內容解讀如下：
一、起草背景及必要性
農民集體所有土地征收流程、補償標準須與上位法規定進行銜接。《中華人民共和國土地管理法》(2019年修訂)、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2021修訂)，《廣東省土地管理條例》，《韶關市湞江區、武江區集體土地征收管理辦法》均對農民集體所有土地征收目的、征收原則、人民政府申請征收土地的前期工作、征地程序、補償標準進行了較大幅度的完善，亟需對上位法有關規定進行承接和細化。為深入推進征地制度改革，保證征收土地工作符合我市經濟社會發展要求，妥善安置被征地農民，切實維護被征地農民合法權益，修訂出臺《管理辦法實施細則》十分必要。
二、制定依據
1.《中華人民共和國憲法》；
2.《中華人民共和國民法典》；
3.《中華人民共和國土地管理法》；
4.《中華人民共和國審計法》；
5.《中華人民共和國檔案法》；
6.《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
7.《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》；
8.《立法技術規范（試行）》（全國人大常委會法制委員會文件法工委發〔2009〕62號）；
9.《自然資源規范性文件管理規定》；
10.《廣東省土地管理條例》；
11.《韶關市湞江區、武江區集體土地征收管理辦法》
12.其他相關法律法規規定。
三、主要內容
《實施細則》主要由五章組成，分別是第一章總則、第二章職責分工、第三章征地程序、第四章征收補償，第五章附則，共五章三十一條。
第一章“總則”明確了目的依據、適用范圍、實施原則。
第二章“職責分工”明確了區政府和區有關單位（部門）職責，指出了征收主體及其具體征收工作內容。
第三章“征地程序”明確了發布征收土地預公告、組織土地現狀調查、組織社會穩定風險評估、擬定征地補償安置方案并公告、征地補償登記、簽訂征地補償安置協議、征收報批申請、發布土地征收公告、完成土地征收、申請強制執行等相關內容。
第四章“征收補償”明確了被征收土地上的青苗及地上附著物不予補償情形、?？顚Ｓ眉捌滟Y金安全保障、土地補償、地上附著物及青苗補償、集體用房補償、線性設施補償等補償要求，以及說明了技術保障、零星土地處理、產權注銷等程序要求。
第五章“附則”明確了該辦法的生效日期、適應時限和辦法解釋等情況。
四、政策解讀途徑
在文件印發后10個工作日內，將在韶關市政府門戶網站、韶關市自然資源局網站上全文刊登該規范性文件及政策解讀。
五、施行時間
本規定自印發之日起施行，有效期5年。
韶關市武江區集體土地征收管理辦法實施細則 韶武府規〔2024〕3號
